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審查停止執行之聲請時,如無顯會勝訴或敗訴情形,應審究原處分之執行是否有難於回復之損害,且有急迫情事,及停止執行對公益有無重大影響等要件

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關於我國現行暫時權利保護之「停止(原處分)執行」法制,法律並未以
外國學說所稱之「審究本案訴訟勝訴概然性」直接作為法律要件,而係於
訴願法第 93 條第 3  項、第 2  項及行政訴訟法第 116  條第 2  項分
別將「行政處分之合法性顯有疑義」及「原告之訴在法律上顯無理由」列
為「得停止執行」及「不得停止執行」之態樣,以符合停止執行制度,原
則上係對獲得撤銷訴訟勝訴判決確定之受處分人或訴願人,提供有效法律
保護之基本精神。從而,行政法院於審查停止執行之聲請時,依即時可得
調查之事證判斷,如聲請人之本案訴訟顯會勝訴(即行政處分之合法性顯
有疑義),即得裁定停止執行;惟如聲請人之本案訴訟顯會敗訴(法律上
顯無理由),則應駁回其聲請;至如聲請人之本案訴訟並無顯會勝訴或敗
訴之情形,則應審究原處分之執行是否會發生難於回復之損害,且有急迫
情事,以及停止執行對公益有無重大影響等要件,以決定之。
 



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