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因土地登記錯誤、遺漏或虛偽而請求國家賠償時,不僅須知悉其受有損害,更須知悉損害係肇因於公務員違法行使公權力,方得起算 2 年之消滅時效

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裁判字號:106年度台上字第1740號
案由摘要:請求國家賠償等
裁判日期:民國 107 年 01 月 24 日
資料來源:司法院
          司法院公報 第 60 卷 5 期 135-142 頁
相關法條:行政程序法 第 110 條(104.12.30)
          民法 第 148 條(104.06.10)
          土地法 第 68 條(100.06.15)
          國家賠償法 第 2、8 條(69.07.02)
          國家賠償法施行細則 第 3-1 條(88.09.29)
要  旨:按土地登記錯誤遺漏或虛偽致受損害者,由該地政機關負損害賠償責任,
          土地法第 68 條第 1  項前段定有明文。上開規定,核係國家賠償法之特
          別規定,惟土地法就該損害賠償請求權,既未規定其消滅時效期間,應適
          用國家賠償法第 8  條第 1  項規定,即其損害賠償請求權,自請求權人
          知有損害時起,因 2  年間不行使而消滅;自損害發生時起,逾 5  年者
          亦同。上開規定之 2  年時效,所謂知有損害時起,參酌同法施行細則第
          3 條之 1  之規定,係指知有損害之事實及國家賠償責任之原因事實,乃
          以主觀判斷為基準;蓋消滅時效,係權利人就已發生並得行使之請求權,
          長時間的不行使,在一定期間經過後,發生權利人因此喪失或不得行使該
          請求權之法律效果,其規範目的,一方面在於維持法的和平與安定,另方
          面則在於避免債務人長時間陷入法律關係不安定的窘境,此種債務人利益
          優先於債權人保護之思想,乃以債權人遲未主張其已知悉之請求權,違反
          自己利益,為其正當化之基礎,故因土地登記錯誤、遺漏或虛偽而請求國
          家賠償時,人民不僅必須知悉其受有損害,更須知悉其所受損害係肇因於
          公務員違法行使公權力,方得開始起算其損害賠償請求權之 2  年消滅時
          效。


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